INFORME QUE RINDE LA

Comisión de Acción Política

A LA

XXX CONVENCION NACIONAL ORDINARIA DEMOCRATICA

DEL

SINDICATO DE TELEFONISTAS DE LA REPUBLICA MEXICANA

  

Septiembre de 2005.

 

 

INTRODUCCION

Compañeras y Compañeros Convencionistas

La comisión de Acción Política del STRM presenta a ustedes el informe de actividades del primer año de gestión del CEN 2004-2008 donde participaron compañeras y compañeros que coordinan secciones foráneas y sección matriz, trabajando en equipo en el desarrollo de una acción programática para respaldar las iniciativas efectuadas por el Co. Francisco Hernández Juárez, en su calidad de Secretario General de nuestro sindicato, Presidente Colegiado de la Unión Nacional de Trabajadores y Dirigente Colegiado del Frente Sindical Campesino Indígena Social y Popular, quien además de coordinar este esfuerzo nos apoya para la ejecución y operación de las actividades tácticas y estratégicas en las áreas de responsabilidad siguientes :

2005 será recordado como un año perdido para la nación, en el que se mantuvo el estancamiento de la economía y se profundizo la crisis política iniciada en 2004.

Este año comenzó con el enfrentamiento entre el titular del poder ejecutivo y el congreso en torno a la definición del presupuesto del sector público y prosiguió con los sucesivos conflictos entre los principales partidos políticos y el gobierno en relación con diversos temas como el proceso de desafuero del jefe de gobierno del Distrito Federal o los comicios del estado de México y Nayarit.

La actual etapa de la vida nacional esta marcada, entre otros factores, por la parálisis gubernamental, el ambiente de inseguridad asociado al crimen organizado y el narcotráfico y por la creciente polarización social y política.

Circunstancias que comprometen seriamente la gobernabilidad de la nación y la credibilidad de las elecciones federales del próximo año generando condiciones propicias para una conflagración política y social de consecuencias incalculables.

Otro riesgo asociado a este ambiente enrarecido es la posibilidad de que las presuntas reformas estructurales que continua promoviendo el actual gobierno, se conviertan en el medio ideal para intercambiar favores y apoyos entre los distintos sectores de la clase política.

Así ocurrió con la modificación al ISR, con la que se pretende gravar las prestaciones sociales de los trabajadores, enmienda que se aprobó literalmente de contrabando y con las maniobras parlamentarias que se han intentado para obtener la aprobación de la Ley Abascal y la reforma de la Ley del ISSSTE.

Sin embargo aunque la crisis política se expresa a través de problemas coyunturales como los antes descritos, sus raíces son en realidad mas profundas ya que tienen que ver con la disfuncionalidad que existe entre una sociedad cada vez mas diversa y participativa y la sobre vivencia de un régimen político autoritario y corporativo. Si algo hemos aprendido los mexicanos en los últimos 5 años es que la alternancia no es suficiente por si misma para transformar las estructuras que han servido de soporte al antiguo régimen.

La continuidad de las políticas de ajuste económico de corte neoliberal, por otra parte, incide de manera directa en la crisis por la incapacidad de dichas fórmulas para impulsar el crecimiento económico y corregir la injusta distribución de la riqueza.

No es posible aspirar a una inserción más ventajosa de nuestro país en los mercados mundiales globalizados sin resolver los problemas de fondo que han conducido a la quiebra del campo mexicano y al estancamiento del mercado interno.

Revertir estas tendencias significa nadar a contracorriente y promover los acuerdos que la nación requiere para edificar un régimen verdaderamente democrático y establecer una nueva política económica. Implica desarrollar formas distintas para gobernar y procesar las políticas públicas con la participación de la sociedad.

Hasta el momento la mayoría de la clase política le ha prestado poca atención a esta alternativa ya que continúan prevaleciendo los intereses electorales de corto plazo, razón por la que hemos concentrado nuestros esfuerzos en construir varios bloques de organizaciones sindicales, campesinas y ciudadanas que, desde la sociedad contribuyan a modificar la correlación de fuerzas lanzando iniciativas que hagan factible la transición hacia un nuevo régimen político sustentado en valores como la justicia, la equidad y el desarrollo económico soberano.

Frente a estos desafíos el Co. Francisco Hernández Juárez ha desarrollado una serie de acciones a través del STRM–FESEBS–UNT– FSCISP y recientemente con la Coalición Nacional para fortalecer la interlocución con el Gobierno, con el Congreso de la Unión, con los Partidos Políticos y Empresarios además de impulsar una política de alianzas estratégicas con diversos actores de las cuales se mencionan algunas.

VII Congreso Nacional Ordinario y de Elecciones de la UNT.

Este evento se llevo a cabo en una etapa de la vida política nacional en la que ya era evidente el ambiente de confrontación y de polarización que, mas adelante alcanzaría su punto mas agudo, como consecuencia del proceso de desafuero del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, otro factor a considerar era la insistencia del Poder Ejecutivo en obtener algún avance en la instrumentación de las llamadas Reformas Estructurales, especialmente en materia de Seguridad Social o en el ámbito laboral.

 

 

 

La magnitud de estos retos, determino que la mayoría de los acuerdos del Congreso se enfocaran a fortalecer nuestras alianzas y el espacio de acción común que se expresa en el FSCISP. Por ello se acordó participar en la primera Convención de los Frentes Estatales y en el primer Dialogo Nacional promovido por diversas Organizaciones Sociales, Políticas y Ciudadanas. Durante el congreso se aprobó un documento en el que se analizan los principales escenarios que pueden presentarse en el contexto de la lucha por la sucesión presidencial y en el que se plantea la estrategia de la UNT para impulsar, desde la sociedad, la Transición Democrática, el Nuevo Pacto Social y el Proyecto Alternativo al Servicio de la Nación.

A fin de mantener la cohesión interna y alentar la participación dentro de su dirección nacional, las organizaciones que integran la UNT decidieron prolongar 2 años más el mandato de la Comisión Nacional Ejecutiva y crear la Vicepresidencia de Asuntos Campesinos. El congreso resolvió por otra parte, avanzar en la constitución de un Instituto de Formación Sindical.

Primera Convención Nacional de los Frentes Estatales.

Un día después del congreso de la UNT, el FSCISP realizó su Convención Nacional en la que se aprobó el balance de su primer año de actividades. Los Frentes Estatales, por su parte, presentaron un diagnóstico de la situación que prevalece en sus respectivas entidades y formularon diversas propuestas para enriquecer el Proyecto Alternativo al Servicio de la Nación. Entre los principales acuerdos de la Convención podemos citar los siguientes:

Integrar el concepto de Indígena en el nombre del Frente. Iniciar una nueva Jornada Nacional de Lucha a fin de promover un Proyecto de Nación Sustentado en la Libertad, la Justicia y la Democracia. Entre otras acciones la jornada incluyo la realización de caravanas de difusión, la participación en el Dialogo Nacional, la realización de reuniones zonales de los frentes y la realización de una movilización central el primero de Mayo, también se acordó emitir un desplegado denunciando el nuevo intento para imponer la "Ley Abascal" mediante una maniobra legislativa.

Retomar la lucha en contra de las Reformas Estructurales, en defensa de la Seguridad Social y por un presupuesto con contenido social.

Primer Dialogo Nacional.

El ciclo de reuniones que inicio con el Congreso de la UNT y la Convención del FSCISP, concluyo con la realización del Primer Dialogo con la sociedad en la perspectiva de construir un Nuevo Proyecto Nacional. La estructura del evento incluyo un panel de conferencistas del que formaron parte personalidades como el Dr. González Casanova, el diputado Camacho Solís, el representante de la Pastoral Mexicana, entre otros, así como el establecimiento de 6 mesas de trabajo.

El propósito inicial de los organizadores era ampliar el marco de alianzas del Frente y avanzar en la discusión de lo que podría ser una nueva propuesta de nación. El Dialogo tuvo algún impacto en los medios y permitió que se congregara mas de un centenar de organizaciones de las mas heterogéneas tendencias, sin embargo, aunque es de reconocerse la eficacia de este mecanismo para identificar disensos y coincidencias, resulta por otra parte muy inoperante para acercar posiciones o procesar el debate sobre asuntos complejos.

El Primer Dialogo finalizo con una declaración que dejaba abierta la discusión sobre el Proyecto Alterno de País y que retomaba el plan de acción de la Constitución de Frentes Estatales, además de convocar a un Segundo Dialogo para el mes de febrero.

Trabajo Legislativo Periodo 2004 – 2005: Presupuesto 2005, Reformas Estructurales y Reforma del ISR

La necesidad de incidir en la elaboración del presupuesto del sector publico y de prevenir un madruguete que abriera la puerta a la aprobación de la Contrarreforma Laboral Abascal, a la modificación de la ley del ISSSTE o alguna de las demás reformas estructurales, llevo a la UNT y al FSCISP a permanecer en estado de alerta durante el ultimo mes del año anterior y el primer cuatrimestre del 2005. Para complementar el plan de acción correspondiente, la UNT mantuvo contacto permanente con el grupo de legisladores afines lo que nos ha permitido contar con información oportuna de la actividad parlamentaria e incluso formular propuestas alternas como la iniciativa para derogar la Reforma de la Ley del ISR.

En cuanto al presupuesto del 2005, como ya es del conocimiento de los convencionistas, este se convirtió en el escenario de un nuevo enfrentamiento entre la presidencia y la mayoría de los legisladores. Los ejes de la discusión tienen que ver con la estimación del precio del petróleo, el monto del déficit presupuestal y la asignación de recursos para rubros como educación o infraestructura. La imposibilidad de alcanzar un acuerdo sobre estos temas se reflejo en la controversia constitucional inducida por el titular del ejecutivo gracias a la cual se mantienen congeladas las partidas adicionales que los diputados aprobaron para financiar la realización de obra publica y ampliar el presupuesto de diversos centros educativos y de salud.

Por la magnitud del enfrentamiento entre poderes, se conjuro, momentáneamente, el peligro de que se obtuviera la aprobación de la Contrarreforma Laboral, de todas maneras y en previsión de cualquier albazo el FSCISP llevo a cabo el 2 de diciembre un plantón frente a la sede del poder legislativo que contribuyo a lograr este resultado. Sin embargo el riesgo de que se utilice a cualquiera de las reformas estructurales como moneda de cambio dentro de los posibles reacomodos de la clase política continua latente hasta la fecha.

Por otro lado es de hacerse notar que la confusión del momento dio lugar a que se introdujeran dentro de la Ley de ingresos, 2 artículos transitorios que modifican a partir del 2006 el procedimiento para el cálculo del ISR al fijar una sola tarifa (25%) e incluir todos los posibles ingresos del trabajador en la estimación de sus impuestos. Al evaluar sus posibles impactos nos percatamos que la reforma del ISR incrementa la carga fiscal de la gran mayoría de los trabajadores, especialmente de aquellos que cuentan con buenos Contratos Colectivos de Trabajo, por lo que nos dimos a la tarea de construir una convergencia de organizaciones sindicales tanto del Congreso del Trabajo como Independientes, opuestos a la aplicación de dicha enmienda. Confluencia que se hizo notar en la concentración del 21 de agosto en el Monumento a la Revolución.

Paralelamente se trabajo con un grupo de diputados del PRD en la elaboración de una iniciativa de Ley que deroga la Reforma del ISR y restablece el procedimiento que actualmente se utiliza para determinar los impuestos de los trabajadores.

La iniciativa se presento ante la Comisión Permanente del Congreso el día 6 de julio del presente y se tiene previsto que se discuta y

Eventualmente se apruebe en el próximo Periodo Ordinario de Sesiones del Legislativo. Dentro del programa de acciones de la UNT y el FSCISP para los últimos tres meses de este año se tienen consideradas varias movilizaciones para respaldar esta iniciativa y apoyar a nuestros compañeros del SNTSS en su lucha por el rescate de la Seguridad Social y por una Revisión Contractual Digna.

Las agendas de todos los partidos para este último periodo legislativo, tocan temas fundamentales para las y los trabajadores: trabajo, seguridad social, educación, salud, energéticos y presupuesto, serán puestos en el debate legislativo, cada partido le dará su enfoque y sobre todo, buscara o fortalecerá sus vínculos o acuerdos con las organizaciones sociales y sindicales para lograr detener o hacer avanzar las iniciativas de reformas que presenten.

El PAN tendrá que valorar políticamente su insistencia de sacar cuando menos una reforma estructural, "para salvar el honor presidencial y el de Abascal", por lo que seguirá presionando sobre la reforma laboral, intentando convencer a una fracción del PRI para sacar adelante una reforma "light".

El PRI tiene una división interna reflejo de la crisis que vive por el control de su institución política, por lo que el coordinador de la fracción del partido en la cámara, Emilio Chuayffet tendrá graves dificultades de disciplinar a sus diputados, ante las negociaciones y posibles acuerdos que establezcan con el gobierno foxista, esto facilitara posibles acuerdos con el Partido de la Revolución Democrática.

El PRD a logrado acuerdos con el Partido del Trabajo y Convergencia sobre temas fundamentales como el laboral, fiscal, seguridad social, sector aéreo y energético entre los más importantes, logrando en ocasiones parar su aprobación y en otras como las reformas a la seguridad social que afectaron al sindicato del Seguro Social, no fue posible detener su aprobación.

La UNT y el sindicato de Telefonistas han mantenido una política de dialogo parlamentario con todos los partidos políticos, los acuerdos y apoyos que se han logrado con mayor frecuencia han sido con el PRD, PT y Convergencia para la defensa de los derechos laborales, políticos y sociales.

Se han organizado foros temáticos con la fracción parlamentaria del PRD sobre temas de trabajo, género y reforma del estado. Se mantiene una estrecha coordinación con el área de Finanzas Públicas del GPPRD, lo que ha permitido analizar en tiempo la iniciativa de presupuesto del Gobierno Federal y dar una pronta respuesta a cualquier afectación al salario y prestaciones sociales.

Se establecen reuniones con las comisiones de la cámara: Trabajo y Previsión Social, Hacienda y Crédito Público, Política Social entre otras , para presentar como UNT la posición política sobre las iniciativas que se están discutiendo y ejercer la presión política para que se tomen en cuenta para su discusión.

Actualmente se esta trabajando con la coordinación de Política Social de GP-PRD, en la discusión y elaboración de la iniciativa para la creación del Consejo Económico y Social a iniciativa del sindicato de Telefonistas y de Organizaciones de la Sociedad Civil. En la revisión de la iniciativa de Reforma Agraria presentada por el PRI, para incorporar los derechos de las trabajadoras del campo.

Se iniciara un ciclo de conferencias para la UNT, con el objetivo de analizar el contenido e impacto del Presupuesto 2006 y generar las herramientas para que los sindicatos puedan elaborar sus propuestas de reformas legislativas, también se mantiene el seguimiento a todas las sesiones ordinarias, permanentes y extraordinarias de la cámara de Diputados haciendo especial énfasis en las iniciativas que cruzan la agenda política de la UNT y del Sindicato de Telefonistas.

Movilizaciones Campesinas de febrero.

Ante el incumplimiento del acuerdo nacional para el campo las organizaciones rurales reiniciaron su plan de acciones con varias caravanas que desde distintos puntos de la republica recorrieron el país para desembocar en la Capital de la Republica en los primeros días del mes de febrero.

Estas acciones se convirtieron, junto a la movilización exitosa de los cañeros en demanda de la republica de la Ley de Desarrollo de su Sector, en el antecedente de la constitución, del Frente Nacional de Organizaciones Campesinas en el mes de julio de este año.

Segundo Dialogo Nacional.

Con un formato similar al del primer dialogo, el día 5 de febrero se efectuó la segunda versión de dicho evento. En ella se hicieron evidentes las contradicciones que ya estaban presentes desde el primer encuentro, especialmente cuando se impidió el uso de la voz al Lic. Porfirio Muñoz Ledo quien formaba parte grupo de panelistas del Segundo Dialogo. A pesar de este incidente, el foro, al que acudieron alrededor de 250 organizaciones, concluyo con la presentación de la llamada Declaración de Querétaro y de un primer esbozo de Programa Alternativo de Nación.

Actualmente el FSCISP esta valorando la conveniencia de seguir promoviendo reuniones similares, por lo pronto esta claro que se debe modificar el formato de los Diálogos a fin de prevenir actitudes excluyentes y procesar de manera mas adecuada la discusión acerca del nuevo Proyecto al Servicio de la Nación. Las organizaciones que componen el FSCISP coinciden en que se debe priorizar la acción común y la acumulación de fuerzas a través del propio frente sin demérito de la búsqueda de nuevos aliados y de los proyectos específicos de cada organización en lo particular.

Encuentro Para la Transición Democrática con justicia y Equidad

El desafuero del Jefe de Gobierno del Distrito Federal dio lugar a una crisis política de grandes dimensiones que profundizo el clima de encono y enfrentamiento que se venia arrastrando en el país desde que el propio presidente anuncio, imprudentemente, el inicio anticipado de la contienda electoral. Ante los riesgos que ello implicaba para la legitimidad de las próximas Elecciones Federales, la Gobernabilidad del país y la vigencia del proceso democrático, la UNT considero que la sociedad tenia que asumir la iniciativa para revertir dicha situación y para colocar al centro del debate nacional los proyectos de los diferentes sectores sociales para resolver los graves problemas de México.

Por estas razones nuestras Central Sindical convoco el 28 y 29 de abril a un Encuentro Nacional de los Campesinos, los Sindicatos, las Organizaciones Feministas y Ciudadanas, de jóvenes, de estudiantes, académicos y los Partidos Políticos. El objetivo central del encuentro fue el integrar un bloque de fuerzas capaz de asumir la lucha para reencausar la Transición a la Democracia e impulsar el Desarrollo con Justicia y Equidad así como la Reforma Social del Estado.

De este encuentro se arribo a una declaración conjunta donde se convoco a todas las organizaciones sociales a la Asamblea Constitutiva de una Gran Coalición por la Reconstrucción Nacional, la cual se realizara en el mes de septiembre y durante el desarrollo de esta convención, se les informara puntualmente sobre los orígenes de esta iniciativa, como se llego a ella, los objetivos, los escenarios, los convocantes y la acción programática para lograr la gobernabilidad, la cual solo podrá construirse con el esfuerzo de la sociedad para ser un factor que influya sobre los acontecimientos y el rumbo del país.

Estas y otras iniciativas que se impulsaron desde diversos ámbitos, como la impresionante manifestación del silencio, incidieron en el cambio de rumbo del Gobierno que, finalmente opto por distender el conflicto al aceptar la renuncia del procurador y desactivar la posible inhabilitación como futuro candidato del PRD a AMLO.

Marcha Nacional del Primero de Mayo.

El pasado primero de mayo se realizo la Movilización Nacional Conmemorativa del día del Trabajo. Esta movilización formaba parte de la Jornada Nacional de Lucha por un Proyecto Nacional Alterno al Modelo Neoliberal que, desde finales del año anterior venia desarrollando el FSCISP. La Marcha Nacional sirvió además para expresar el rechazo de los trabajadores mexicanos a las Reformas Estructurales promovidas por el régimen Foxista y para denunciar la actitud del gobierno y de algunos legisladores que, aprovechando la celebración de un Periodo Extraordinario de Sesiones del Congreso, buscaban obtener la aprobación de una Reforma Laboral contraria al interés de los trabajadores.

 

 

En el desplegado en que se convoco a las movilizaciones que se efectuaron en la Capital de la Republica y en las Capitales de los Estados, el FSCISP se pronuncio acerca de estos asuntos y el desafuero del jefe de gobierno del Distrito Federal al que ubico como parte de una ofensiva encaminada a promover la instauración de un Régimen Autoritario y la creación de condiciones mas propicias para implementar la nueva generación de Reformas Neoliberales.

En esta ocasión tampoco prosperaron los empeños del Gobierno Federal para conseguir la aprobación de la Ley Abascal, aunque recientemente han surgido rumores en el sentido de que algunos funcionarios del Poder Ejecutivo estarían dispuestos a consentir en la Derogación de la Reforma del ISR a cambio de la aprobación de una Reforma Laboral similar al Proyecto Abascal, idea del todo inaceptable que nos demuestra que no podemos confiarnos en relación con este tema.

Esta movilización Nacional tuvo la participación de aproximadamente 800, mil trabajadores del campo y de la cuidad, destacando la participación del STRM en 154 secciones Sindicales, 84 desfiles independientes, 59 desfiles oficiales y 11 mítines, dejando claro al Gobierno Federal la Consolidación del movimiento social promovido por la UNT y el FSCISP para modificar el rumbo del país construyendo una nueva correlación de fuerzas que reactive la Transición Democrática, promueva la Gobernabilidad y se abran espacios para la participación de la Sociedad en la definición de las políticas públicas.

Aprovechamos este espacio para hacer un reconocimiento a los Secretarios Generales, Comités Ejecutivos Locales, Delegados y Compañeras y Compañeros Telefonistas por su decidida participación en esta marcha conmemorativa del día Internacional del Trabajo.

Segunda Etapa del Plan de Acción del FSCISP

Dentro del programa de actividades que implementó el Frente después de la Movilización Nacional del Primero de Mayo, se llevaron a cabo seis caravanas que partieron del D.F. para recorrer la totalidad de los Estados de nuestra República. El objetivo de las caravanas era preparar la siguiente etapa de la lucha en contra de las Reformas Neoliberales difundiendo además, los principales planteamientos del Frente.

El impacto de las caravanas fue desigual, las más exitosas fueron las encabezadas por el STRM denominada "Mineros de Nueva Rosita" que salio de la Ciudad de México y recorrió las Ciudades de San Luis Potosí, Matehuala, Saltillo, Monclava, Monterrey y Nuevo Laredo, además de aquellas que recorrieron las entidades en las que se hizo patente la insurgencia magisterial por reivindicaciones de diverso tipo. Tal fue el caso de los recorridos que involucraron a estados como Michoacán, Oaxaca y Chiapas.

Revisiones Salariales y Contractuales de las Organizaciones afiliadas a la UNT.

Los primeros procesos de Revisión Salarial y Contractual de la etapa que abarca el presente informe, fueron los de los trabajadores del Sector Universitario, que se resolvieron, en la mayoría de los casos, con una combinación de salario y prestaciones que se basaba en el arreglo obtenido por el STUNAM, a finales del 2004, el cual constaba de un incremento directo al salario del 3.3%, mas una retabulación equivalente al 1.2% y alrededor del 1.4% en prestaciones diversas.

En algunos casos se hizo necesario estallar la huelga para obtener ofrecimientos similares ante la renuencia de algunas instituciones para conceder la retabulación correspondiente. Así ocurrió con los trabajadores del Colegio de Bachilleres, quienes obtuvieron este beneficio luego de resolver algunos contratiempos que motivaron la intervención de la presidencia colegiada de la UNT.

Sin duda, estas negociaciones se vieron afectadas por la incertidumbre que, en los centros de enseñanza media y superior causo la Controversia Constitucional presentada por el Gobierno Federal, en torno al presupuesto de egresos y por la muy optimista estimación del Banco de México acerca de la inflación esperada para 2005 que, como es del dominio publico, es el parámetro que suele utilizar el gobierno para fijar los topes salariales.

Conforme avanzo el año quedo claro que los cálculos del Banco Central se habían quedado, de nueva cuenta cortos frente al impacto real de la carestía, a pesar de lo cual la Política Salarial del Gobierno no vario significativamente, por lo que los incrementos salariales pactados en los meses siguientes oscilaron entre el 4 y el 5% directo al salario, con las variaciones que son habituales en función del sector o rama industrial.

Tal fue el caso de los compañeros de Volkswagen que obtuvieron un 4.2 por ciento de aumento directo al salario más 66 pesos mensuales en ayuda para despensa, ofrecimiento que evitó la huelga programada para el jueves 18 de agosto. Se anticipa una negociación difícil, en el caso del SNTSS ya que el Gobierno Federal esta preparando el camino para promover la reforma del ISSSTE y para introducir nuevos cambios en el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los trabajadores del IMSS.

Mientras los funcionarios gubernamentales se ocupan de divulgar toda clase de versiones catastrofistas acerca de los problemas financieros de las instituciones de salud y los fondos de pensiones, la calidad del servicio tanto en el IMSS como en el ISSSTE continúa decayendo como resultado directo de la restricción de su presupuesto. Factor que se traduce en desabasto de medicamentos, congelamiento de plazas y falta de equipos y personal para atender a los derechohabientes.

Curiosamente, uno de los rubros mas afectados por la controversia constitucional interpuesta por el titular del ejecutivo sobre el presupuesto federal fue justamente el vinculado a los ingresos del Sector Salud que dejo de recibir los recursos adicionales que inicialmente había autorizado el congreso. Ante ello, la UNT ha insistido en señalar que, lo que hace falta para resolver estos problemas es un Acuerdo Nacional que comprometa a los patrones, los trabajadores y el gobierno con un programa integral para el rescate de las instituciones que componen el Sistema de Salud y Seguridad Social.

Hasta el momento, no obstante el valor innegable de dicha propuesta, nos hemos tropezado con la cerrazón de un Gobierno que parece creer que los únicos que deben hacerse cargo de los costos de una posible Reforma de la Seguridad Social son los propios trabajadores. Estas circunstancias complicarán la Revisión Contractual de los trabajadores del IMSS, en especial si las autoridades del instituto intentan aprovechar la ocasión para dividir o golpear a la organización gremial. Otros sindicatos que enfrentaran negociaciones complejas serán los de los trabajadores del Sector aeronáutico debido a que la posible venta de Cintra incidirá directamente en la actitud de sus empresas.

 

Plan de acción de la UNT y el FSCISP

De la lectura del presente informe se desprenden los siguientes factores de riesgo en el Frente externo de nuestro sindicato:

apartado B

Social Mexicano y de la privatización encubierta del Sector Energético.

social y en el que los excedentes petroleros se continúen manejando

de manera discrecional por el Gobierno Federal.

Todo lo anterior en un entorno afectado por la severa polarización Política y Social derivada de la contienda electoral anticipada, la parálisis del Gobierno Federal y la generalización del clima de inseguridad asociado al crimen organizado y el narcotráfico. Para contrarrestar estos peligros la UNT y el FSCISP han estructurado un programa de movilizaciones que principió con marchas regionales en las ciudades de Guadalajara, Monterrey y Distrito federal y que abarca las siguientes acciones:

Los 5 ejes del Programa de Acción son: la Defensa de la Seguridad Social, el Sector Energético Nacional, por la Calidad de los Servicios de las Empresas Publicas, por la derogación de la Reforma del ISR, por un presupuesto con Sentido Social y finalmente ratificar el rechazo de las Reformas Estructurales Neoliberales.

Octavo Congreso Nacional Ordinario de la UNT

Como ya es habitual el Congreso de nuestra Central Sindical, se llevará a cabo en la última semana del mes de noviembre. En este evento se retomará el programa de acciones que el Frente Sindical, Campesino, Indígena, Social y Popular está implementando para obtener la derogación de la Reforma del I.S.R, ratificar nuestra oposición a las Reformas Estructurales y para manifestar nuestro apoyo a los compañeros de SNTSS en su proceso de revisión contractual.

Otro tema que formará parte de la agenda de discusión del Congreso, es el que tiene que ver con la contienda electoral del próximo año y con el riesgo, cada vez mayor, de que se profundice la condición de ingobernabilidad que prevalece en nuestro país.

Otra acción fundamental de la UNT se orientara a revitalizar el bloque de fuerzas sociales que participaron en el Encuentro para la Transición Democrática con Justicia, Equidad y por la Gobernabilidad, a través de la constitución de la Gran Coalición Nacional que se menciono anteriormente, cuyo propósito es delinear un Proyecto que, desde la sociedad, impulse la Transición a la Democracia, así como nuevas formas de ejercer el Gobierno.

Se trata en síntesis de promover un amplio Acuerdo Nacional que comprometa a los partidos ante la sociedad y que permita superar el ambiente de confrontación que ha predominado en los últimos años. Con este instrumento se promoverán reuniones con los candidatos que participarán en la contienda electoral por la presidencia de la República y en los comicios para elegir al Jefe de Gobierno del D.F.

Lo anterior se complementará, eventualmente, con la realización, entre los agremiados de la UNT, de una serie de consultas que servirán para conocer la opinión de los mismos en relación con los candidatos y con el programa que estamos proponiendo. Este mecanismo que resulta inédito en el medio Sindical Mexicano nos permitirá incidir de manera mas firme dentro de los procesos electorales, pero sobre todo nos ayudará a construir una corriente de opinión a favor de aquellos cambios que verdaderamente necesita nuestra Nación para llevar la democracia a todos los ámbitos de la vida nacional y reiniciar el Desarrollo con Justicia y Equidad.

En el Congreso se evaluaran los avances de otras 2 actividades en las que se ha involucrado la UNT como la campaña de firmas de la organización, México Unido Contra la Delincuencia, para demandar una actitud mas firme de las autoridades locales y federales ante la inseguridad y la designación de consejeros ciudadanos del IFE. Sobre este punto como puede advertirse el próximo Congreso de nuestra central sindical está llamado a ser uno de los más importantes en los ocho años que lleva de existencia.

Sobre el punto de la designación de Consejeros del IFE, a partir del acuerdo del Consejo General del Instituto que estableció el procedimiento para nombrar ciudadanos a cargo de Consejeros Electorales para los Procesos Federales Electorales 2005 – 2006 y 2008 – 2009 en los 32 Consejos Locales, el STRM se dio a la tarea de convocar y presentar ante las juntas Locales ejecutivas a Compañeras y Compañeros Telefonistas que decidieron participar como candidatos para ocupar el puesto de consejero Local registrándose un total de 45 Compañeros en 21 Capitales Estatales, el propósito de esta participación nos permitirá vigilar la observancia del código federal de Instituciones y procedimientos Electorales (COFIPE) y contar con la información precisa del proceso electoral.

En el tema de Procesos Electorales de Gobiernos Estatales, destacamos que la UNT promovió la firma de códigos de ética con Candidatos de diferentes Partidos Políticos para ocupar las Gubernaturas de los Estados de Chihuahua, Veracruz y Zacatecas donde se establecieron compromisos de los candidatos de respetar la autonomía de las organizaciones Sindicales e incorporar en sus programas de Gobierno la promoción de los derechos de los Trabajadores. Es importante que los Secretarios Generales Locales del STRM de estas entidades nos reporten los resultados alcanzados de estos compromisos.

Otras actividades del FSCISP (Segunda Convención Nacional).

Con la constitución de los Frentes Estatales de Quintana Roo , Tabasco, Colima, Chihuahua, Chiapas, Sonora, Campeche, Durango y Baja California Sur, más la conformación de los regionales de La Laguna, la Cuenca del Papaloapan, el Sur de Veracruz y el Estado de México (zona oriente) concluyó la última etapa de la integración de la estructura Nacional del Frente. Se tiene prevista la realización, por parte de la dirigencia del Frente una serie de visitas a los Frentes Estatales y Regionales que servirán para normalizar y fortalecer el funcionamiento de dichas estructuras, que hasta el momento es un tanto irregular.

En ese mismo orden de ideas, se mantienen pláticas entre las organizaciones involucradas con la intención de precisar la estructura formal de la Directiva del FSCISP. Es probable, finalmente, que para la última semana del mes de noviembre se efectúe la Segunda Convención Nacional de este bloque de organizaciones.

La XIII Asamblea Nacional Ordinaria de la FESEBS se verificará el 21 de septiembre. En ella se espera contar con avances significativos dentro del proceso de normalización del padrón de afiliados de la Federación, lo que permitiría que a la brevedad se reinicien las gestiones para obtener su toma de nota.

Dentro de la estrategia para fortalecer la presencia de la FESEBS en el medio sindical se tiene considerada la organización de varios Foros Sectoriales, con los que se busca, entre otros objetivos, el contribuir a la construcción de Proyectos Alternativos de Desarrollo Sectorial que le confieran un mayor sustento a las luchas de los trabajadores de diversos gremios como el aeronáutico, el energético, el automotriz y el de las telecomunicaciones. Con ello se complementaria el trabajo que la UNT y el FSCISP están ejecutando para construir un Proyecto Alternativo al Servicio de la Nación.

 

Informe de Prensa

En esta oficina, se tiene la responsabilidad de las páginas WEB del STRM, UNT Y FESEBS, y en ellas se encuentra de manera permanente información, actualidad e historia de las tres organizaciones las direcciones son: www.strm.org.mx, www.unt.org.mx, www.fesebs.org.mx

También se elabora la Revista "Restaurador 22 de Abril" de manera bimestral misma que a su vez se entrega a los coordinadores, tanto de sección matriz como foráneas para la repartición de dicha revista. Sería muy enriquecedor para la revista que nos envíen reportes de actividades sindicales, políticas y deportivas para su publicación en dichas secciones, ya sea como artículos, colaboraciones o fotografías.

También se realiza una síntesis informativa impresa y digital, la primera se reparte entre los compañeros del Comité Ejecutivo Nacional y todo aquel compañero que la solicite y la síntesis digital se envía por la red interna del STRM a todas las secretarias del CEN y secciones foráneas que están conectados a la red interna.

Bajo la coordinación de la Secretaria General, esta oficina es responsable de las relaciones con los diferentes medios de comunicación, así como la realización de conferencias de prensa, publicaciones de desplegados, entrevistas del Secretario General con diversos medios.

Así mismo damos atención a estudiantes de diferentes niveles escolares que desean conocer los procesos sindicales o del STRM. También contamos con un archivo hemerográfico de 1976 a la fecha, el cual se puede consultar en la oficina de prensa.

El mercado de la Industria automotriz ha tenido un comportamiento irregular y esto impacta en la relación que se establece entre las Empresas del ramo y los Sindicatos. A continuación daremos a conocer las negociaciones que se han dado en este año, de Sindicatos del ramo que forman parte de la U.N.T., sobre todo en el Estado de Puebla.

Sindicato Independiente de Alcoa Fujikuia de Puebla (Antes Siemens)

Este año correspondió revisar el salario. Las negociaciones se dieron en un ambiente muy tenso debido a la incertidumbre de la permanencia en el trabajo y a los paros técnicos con semanas sin trabajar.

El día del vencimiento la Empresa ofreció como última propuesta un 5%, ofrecimiento que fue rechazado por la mayoría de los trabajadores y estallo la huelga que se prolongo por 48 hrs., pudiendo negociar un 2% adicional condicionado a que:

Este ofrecimiento fue aceptado y se levanto la huelga. Con la huelga estallada se hizo evidente la existencia de grupos interesados en golpear a la Representación Sindical, centrando sus esfuerzos en lograr la destitución del Comité Ejecutivo, aprovechando la contratación de nuevos trabajadores entre los que seguramente han infiltrado provocadores, sin embargo debido a que los compañeros de base no han apoyado, el desconocimiento del Comité no ha prosperado.

Sindicato Democrático de SEGLO

Este año nuestros compañeros revisaron su Contrato Colectivo de Trabajo, pero debido a lo complicado que esta la situación por la pérdida de áreas de trabajo dentro de los servicios logístico que prestan a Volkswagen, el Comité Ejecutivo promovió un esquema de negociación que les dio resultado y los trabajadores respaldaron. No hubo incremento general de salarios, los incrementos fueron diferenciados, beneficiando a las categorías más desprotegidas y acordando con la Empresa un esquema de desarrollo para el personal sindicalizado en que cada seis meses pueden subir de nivel salarial reuniendo algunos requisitos como puntualidad, asistencia y exámenes de aptitud y capacidad.

Sindicato Independiente de ATL

El resultado de la revisión salarial del Sindicato de nuestros compañeros cuyo trabajo es realizar los movimientos de vehículos tanto importados como los que se producen en la planta en Puebla, fue de un 5% de incremento directo al salario. A diferencia del año pasado que concluyeron sus negociaciones en el mes de septiembre, este año las negociaciones terminaron en tiempo y forma. Quedando pendiente para los próximos días la firma del Contrato Colectivo de Trabajo que aun esta en manos de Ramón Games.

 

 

Sindicato Único de Trabajadores del Hospital para el Niño Poblano

El Hospital para el Niño Poblano es un Organismo Publico descentralizado del Gobierno del Estado de Puebla, que funciona en base a los recursos que año tras año se aprueban a través de la Ley de Egresos por el Congreso Local. Adicionalmente, tiene ingresos por las cuotas que se cobran a los pacientes que tienen posibilidad de pagar y por donaciones hechas por particulares.

En los primeros meses del año pasado las trabajadoras del Hospital para el Niño Poblano se acercaron a la U.N.T. Estatal para solicitar apoyo y solidaridad en los siguientes puntos:

Reconocimiento de su Sindicato mediante el registro correspondiente, reconocimiento de las aportaciones que los trabajadores realizaron durante 12 años a su fondo de pensiones en el ISSSTEP. Firma de contrato colectivo de trabajo que regule la relación laboral y sus prestaciones, ya que no había certidumbre en el empleo y las prestaciones se las quitaban y daban a criterio de la administración.

En el mes de abril se despidió a las trabajadoras que encabezaban el movimiento. Esto obligo a las compañeras a radicalizar sus acciones llegando al extremo de desangrarse para lograr una entrevista con el Gobernador. A solicitud de la UNT estatal intervino el Co. Francisco Hernández Juárez logrando un primer acuerdo para que se reinstalara a las Compañeras en sus puestos de trabajo. Se continuó con el respaldo de la UNT. En el mes de octubre, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje entrego el Registro del Sindicato.

Se realizaron gestiones con candidatos de partidos con más posibilidades de lograr el triunfo y se logro el compromiso de firmar el CCT con el nuevo Sindicato Independiente. Una vez que el Lic. Mario Marín Torres, tomo protesta como Gobernador en el mes de febrero de este año, se iniciaron las platicas para la firma de Contrato y un estudio para que se reconocieran las aportaciones que los trabajadores habían realizado a su fondo de pensiones. Se iniciaron negociaciones de CCT en abril, concluyendo el 5 de Agosto con la firma correspondiente.

En el mes de julio se entrego a cada trabajador la constancia que respalda las aportaciones hechas a este fondo de pensiones quedando pendiente 1½, años negociando su recuperación por medios legales y gestiones ante las autoridades del Estado. Es importante resaltar la intervención del Co. Francisco Hernández Juárez en todas estas acciones, en su última visita al Estado de Puebla coadyuvó a la solución y firma del CCT.

Sindicato Azucarero "Chema Martínez "

La resistencia del Sindicato de la CTM., de las autoridades del trabajo y de los administradores de los ingenios han dificultado los avances de este Sindicato, por lo que la tarea central en este momento consiste en consolidar el trabajo en las secciones en que somos representativos y fortalecer los grupos del Chema Martínez que tenemos en los demás ingenios y en preparar las condiciones que nos permitan seguir avanzando. Por el momento estamos preparando a los delegados para participar en la revisión del Contrato Ley en el mes de noviembre.

Sindicato del "H" Cuerpo de Bomberos

Durante este año fue necesario enfrentar y resolver todos los intentos y maniobras tanto de la Dirección General del "H" Cuerpo de Bomberos, como del Gobierno del D.F., encaminados a destruir al Sindicato.

En el terreno Legal se ganaron los amparos que interpusimos contra las demandas para retirar el Registro del Sindicato, ratificándose el derecho de nuestros compañeros Bomberos a obtener su primer Contrato Colectivo de Trabajo.

Fue necesario orientar la lucha contra el Director General logrando su salida, también por la presión y existencia del Sindicato se reformo la Ley de Bomberos, quitándole poder al que sería nuevo Director y desmilitarizando la vida interna de esta organización. Una vez resueltas estas cuestiones fue posible centrar todo nuestro esfuerzo en la firma del Contrato. Este objetivo se alcanzo el día 30 de Junio de este año y estamos a punto de iniciar la conformación de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene, de Capacitación, de Escalafón y de Reglamento Interior de Trabajo.

El periodo de gestión del actual Comité Ejecutivo termina el 29 de Septiembre, lo que representaba un riesgo para el Sindicato, debido a los compromisos que se tienen que enfrentar en esta etapa, además de iniciar la aplicación y administración del C.C.T. por los compañeros que encabezaron esta lucha. Por estas razones en Asamblea General, los compañeros aprobaron una Reforma Estatuaria y una ampliación de 2 años al periodo Sindical para los compañeros que forman el actual Comité Ejecutivo.

Sindicato de la Policía Bancaria e Industrial

Con este Sindicato el Gobierno del D.F. logro su intención y les retiro el Registro Sindical, el amparo interpuesto por nosotros no progreso porque había fallas de origen desde la solicitud del Registro, pues el abogado que apoyo a los compañeros cometió errores de omisión en el Estatuto y otros de tipo legal que por los tiempos tan cortos en los que se enteraron nuestros Abogados era difícil corregir. Esto trajo gran desanimo entre los compañeros pues además se profundizo la represión y despidieron a los dirigentes. Producto del desgaste y la desesperación se dio una división interna creándose 3 grupos. Nos dimos a la tarea de buscar nuevamente la Unidad entre ellos y se logro en buenos términos, incluyendo a la Policía Auxiliar y la del Estado de México, con estos compañeros estamos definiendo la constitución de una Asociación Civil, con la intención de preparar nuevamente las condiciones para impulsar un Sindicato.

Sindicato del I.F.E.

Se ha apoyado el trabajo de Constitución y organización del SINDICATO DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL (SNTIFE), en este proceso se ha orientado a los compañeros sobre el manejo político de este asunto y a la difusión que se debe hacer ante los medios de comunicación denunciando las burdas maniobras que ha realizado el TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL Y LA SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL para obstaculizar la Constitución de este Sindicato, también se han hecho gestiones ante el presidente Consejero LIC. LUIS CARLOS UGALDE, sobre la necesidad de una reunión con los compañeros representantes del SNTIFE con el fin de conciliar las posturas de ambos, actualmente se esta dando seguimiento a un amparo interpuesto ante el TEPJF debido a la negativa de reconocer el derecho de los trabajadores a sindicalizarse.

Trabajadoras "Representantes de Avon"

El acercamiento de este grupo de compañeras con nuestra organización se deriva de la suspensión del pago de aportaciones al IMSS por parte de la Empresa AVON, S.A y la consecuente suspensión de la atención por parte del Instituto a las trabajadoras. La empresa Avon argumenta que no esta obligada al pago de las aportaciones por tratarse de vendedoras comisionistas.

Demandamos ante la PROFEDET esta violación a los Derechos Laborales, consiguiendo la reincorporación al Seguro Social de 27,000 trabajadoras de un total aproximado de 45,000. Sin embargo por falta de personalidad Jurídica, las compañeras se ven imposibilitadas de participar en la realización del Convenio firmado entre la Empresa y el Instituto Mexicano del Seguro Social ya que este las sujeta a cubrir un monto determinado de ventas y de no ser así, la Empresa podrá solicitar la baja sin responsabilidad en dicho Instituto.

Como la acreditación de la relación Obrero-Patronal requiere de un mayor tiempo, al igual que la Constitución de su Sindicato, optamos por organizar a las compañeras, en una Asociación Civil denominada COSMO-HOGAR, que como lema tiene "LAS MUJERES TRABAJANDO Y SUS DERECHOS ALCANZANDO", para intervenir en la modificación del Convenio y justificar la relación Obrero Patronal.

Derivado de la Reforma Estatutaria del STRM se creo la Secretaria de Equidad y Género, la cual dentro del Informe de la Comisión de Acción Política presenta un breve resumen de las actividades de género realizadas en este período, la puntualización y ampliación de estas acciones se precisarán en el Informe de la Nueva Secretaría. En este punto solo se comenta la realización de varios eventos y talleres de Género en el Interior de la Republica, así como al interior y al exterior del STRM en coordinación con la UNT y la FESEBS, destacando el Foro Internacional denominado "Estrategias de las Mujeres Trabajadoras frente a las políticas Neoliberales" y un foro en el marco del "Día Internacional en contra de la violencia hacia las mujeres".

El modelo de reestructuración productiva impulsado por los organismos financieros internacionales a fortalecido y consolidado a las grandes corporaciones Transnacionales permitiéndoles influir de manera determinante en decisiones de todos los ámbitos de la vida Económica y Política de la mayoría de países en desarrollo reflejándose en una desigual e inequitativa distribución de la riqueza deteriorando las condiciones de vida de la mayor parte de la población mundial.

Por ello el STRM, la FESEBS, la UNT y el FSCISP en los años recientes han impulsado una política de alianzas estratégicas sustentada en la solidaridad global con organismos y secretariados internacionales como la UNI, TUAC, AFL-CIO, CIOSL-ORIT, CLC, ITF para emprender una lucha orientada al fortalecimiento del Sindicalismo Mundial que permita contrarrestar al Capital Multinacional generando contrapesos ante el efecto depredador de este modelo económico neoliberal repudiado por todos los sectores sociales y populares.

A continuación se presentan las actividades realizadas a nivel Internacional a las cuales en la mayoría de los casos asistió o atendió personalmente el Co. Francisco Hernández Juárez y en otras asistieron Compañeros del Comité Ejecutivo Nacional:

 

Compañeras y Compañeros Convencionistas:

Este es el informe de actividades desarrolladas por la Comisión de Acción Política durante este periodo de gestión el cual se presenta a esta XXX Convención Nacional Ordinaria Democrática de nuestro sindicato. Expresamos nuestro agradecimiento al Co. Francisco Hernández Juárez por su respaldo en el desarrollo de la acción programática que nos fue encomendada, agradecemos también la colaboración de nuestras compañeras secretarias Hilda Ruiz Moreno, Maria de los Ángeles Salazar Fuentes y Guadalupe López Castro en todos los trabajos efectuados.

Reiteramos nuestro reconocimiento a los Secretarios Generales Locales a los Comités Ejecutivos Locales, a los Delegados y a todas y todos los compañeros telefonistas por su compromiso, convicción y participación en las jornadas de lucha realizadas durante este periodo.

Es evidente que este esfuerzo por respaldar el Proyecto Sindical y las iniciativas de su liderazgo a permitido lograr avances importantes y superar diversos obstáculos presentados en el entorno Nacional, desafortunadamente lo realizado no ha sido suficiente razón por la cual nuevamente les convocamos a mantenerse en la resistencia y la Lucha Social.

Les exhortamos también a redoblar su esfuerzo para que juntos podamos influir en la construcción de la Reforma del Estado, la Coalición para la reconstrucción Nacional, la Solidaridad con las Organizaciones Campesinas y Sociales, el fortalecimiento de la unidad del Sindicalismo Nacional e Internacional y particularmente en el resultado del Proceso Electoral de 2006, que nos permita arribar a un Régimen Político Diferente, de Gobierno sustentado en un Nuevo Proyecto al Servicio de Nación, que posibilite consolidar la Gobernabilidad, la Inclusión y la Transición Democrática, con Justicia y Equidad.

 

 

Fraternalmente

"Unidad Democracia y Lucha Social"

Septiembre de 2005

Comisión de Acción Política

 

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